实现向“功能区”的深刻转变，避免“有片区之名、无片区之实”，在深化融合上做实文章

　　当前，一些地方片区建设存在“形合神不合”的现象，资源虽整合利益却分立，地理虽相连治理却割裂。片区建设，破题在“连片”，成败在“融合”。

　　片区化发展的“下一程”，是一场向深水区迈进的深化与改革。这不只是简单的地理拼接，而是要实现向“功能区”的深刻转变，避免“有片区之名、无片区之实”，在深化融合上做实文章。

　　党建与市场双重驱动，融合更有成效。深化融合，就要把党管农村工作的要求落到实处，推动行政破壁，一体化建设。同时尊重市场，让市场成为资源配置最有效的力量。

　　烟台市大户庄园片区采取的，是党建引领下的“统分统”经营模式：依托党支部领办合作社，整合13个村的资源，规划建设1.2万亩现代农业园区；随后将园区划分为不同的片区，分包给有意愿的农户，实现“管理模式农场化”；最后由合作社提供统购、统防、统治、统管、统销等专业化服务。

烟台招远大户庄园片区山地赛道。（记者 修从涛 报道）

　　这一发展路径既发挥党建引领作用，以村党支部领办合作社为平台，优化农民与土地的关系，又善用市场的力量吸引资金、人才、科技等要素落地，实现村社一体化发展。

　　要形成“雁阵效应”。片区建设讲究协同，深化融合更不能搞“平均主义”，把资源“撒胡椒面”式均分。