针对消费者利用AI技术伪造商品问题图片恶意退款的现象，监管部门可从三方面推进治理：一方面需完善法律法规，当前电子商务法、消费者权益保护法侧重保障消费者权益，缺乏明确保护商家的条款，导致部分消费者借AI伪造图片低成本套取不正当利益，需在法律中明确恶意退款行为及对应后果；另一方面要落实AI生成内容标识规定，依据《人工智能生成合成内容标识办法》（尚未实施）与《互联网信息服务算法推荐管理规定》，要求AI生成的照片、视频添加可明显感知的标识，对未履行标识义务的服务提供者依法处罚，同时完善对删除、篡改标识用户的处罚措施；此外，还应建立跨平台用户消费信用机制，若用户在多平台实施伪造退款行为，平台可关闭其账号，并将消费信用纳入个人征信，限制其线上消费。

　　电商平台需从规则、审查、技术等维度强化管控：完善交易规则，对“仅退款”设置限制，避免消费者用伪造图片申请退款；同时细化退款申请的审查标准与流程，不能仅依赖AI客服，需增加人工审核投入；适当延长审查时间，既能充分核查消费者申请的合理性，也能给商家充足的时间发表意见、提供证据；还需加大技术防护力度，通过技术手段验证上传图片与原始商品的一致性，拦截伪造内容。

　　商家也可主动作为，降低风险：优化售后流程，明确退款规则，要求消费者提供清晰、完整的退款证据；从源头留存商品质量证据，对货物从打包到发货的全过程录像，以此证明发货时商品质量完好；与AI服务提供者建立沟通渠道，若确认消费者提交的问题图片是隐藏标识的AI生成图，应及时向相关部门反映，情节严重时可直接向公安机关报案，维护自身合法权益。