《“三北”工程总体规划》要求，推动多元主体参与工程建设和管护，鼓励国有企业、民营企业、公益组织等各类主体承担建设任务。生态工程回报周期长，如何设计激励机制确保可持续性？

　　专家表示，我国的生态治理正在从传统的以政府投资为主导的“单兵作战”模式，转向构建政府、市场、社会多元协同的“全民参与”新格局。这背后是国家对生态治理长期性、系统性和艰巨性的深刻认识。引入市场机制能够有效弥补政府投入不足，并为工程建设带来更灵活的机制、更创新的技术和更高效的管理模式。

　　中国林业科学研究院首席科学家、三北工程研究院院长 卢琦：我认为可以从三个方面来具体推动：

　　一是创新产权与经营权激励。可以通过授权一定期限的土地使用权、特许经营权等方式，鼓励社会资本参与生态修复后的产业开发；

　　二是拓展生态产品价值实现机制，要发展木本粮油、特色林果、沙区健康食品，直接创造经济效益；

　　三是强化政策与金融支持，政府通过贷款贴息、减免税收、专项债券、设立产业基金等多元化政策工具，降低社会资本的前期投资成本和风险。从过去我要让你干转变为自觉自愿行动，主动参与到这项伟大的事业中来。

　　（总台央视记者 王凯博 陈博）