“动物法采取了分类立法模式，对畜禽动物、野生动物、实验动物制定了专门法律，唯独没有猫狗类伴侣动物的专门法律，这使得伴侣动物的保护和管理没有一部国家立法去统一各地的执法和司法。”钱叶芳表示。

　　钱叶芳提出，应制定《伴侣动物保护和管理法》，因为伴侣动物生活在人类家园，其保护和管理问题都与社会治理有关，迫切需要在国家层面制定专门立法，弥补动物法体系的空缺，也解决动物保护的基本问题。（潮新闻）