近日，民政部、最高人民检察院、共青团中央等21个部门联合印发了《加强流动儿童关爱保护行动方案》（以下简称《行动方案》）。这也是国家层面首个面向流动儿童群体专门制定的关爱保护政策文件，填补了流动儿童群体民生保障领域政策空白。

　　何为流动儿童？《行动方案》指出：随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人。

在杭州圣奥钱塘智造基地，孩子们参加“小候鸟”暑期班活动。潮新闻记者 王建龙 拍友 马纪 摄

　　过去几十年，随着城镇化的发展，越来越多的人离开乡村，来到城市寻求更好的生活与发展机会。

　　据国家统计局、联合国儿童基金会、联合国人口基金共同发布的《2020年中国儿童人口状况：事实与数据》显示，2020年，中国流动儿童规模7109万人，是2010年3581万人的近2倍。

　　伴随流动儿童的快速增长，“流动”或“留守”两难选择也成为困扰流动家庭的问题——

　　把孩子带在身边，在教育、医疗、生活保障等基本公共服务均等化方面容易遇到障碍；送回老家，不能亲自养育和陪伴孩子的成长。

　　近年来，国家层面不断加大对流动儿童关爱保护的关注与支持力度。

　　2023年11月，民政部办公厅印发《民政法规制度建设规划（2023-2027年）》，提出建立健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系，确保流动儿童和留守儿童得到妥善监护照料和更好关爱保护。