坚持正向激励、反向约束，完善土地效益评价体系。出台配套政策正向激励。研究出台支持低效用地分割合并政策，薛城区完成首例低效用地分割登记，枣庄高新区完成首例合并登记，为全市发挥典型示范引领作用。印发《建设工程规划和建筑设计方案审查“豁免”项目清单（2024版）》，将提质增效范围内工业用地自主技改项目的建设方案列入豁免清单。印发《枣庄市2024年度土地利用计划管理实施细则》，对低效用地再开发获得的省级奖励指标，采取全部直补区（市）方式，切实提高政策含金量。今年以来，已完成41个、3352亩再开发项目复审上报工作，成功纳入全省增减挂钩奖励范围；通过政府收储、市场主体改造、原土地使用权人自主改造等方式盘活低效用地27宗、1562.96亩，激励效果明显。健全低效用地评价体系。贯彻落实《关于推进城镇低效用地提质增效的实施意见》精神，坚持“亩均论英雄”，强化“亩产效益”评价结果运用，将评价为D类的企业工业用地纳入低效用地提质增效范围，督促提升资源要素利用效率，提高土地利用质效。严格落实“增存挂钩”机制。根据各区（市）上一年度闲置低效用地年度处置任务情况，按比例核算新增建设用地指标。对不能按期完成闲置低效用地处置任务的，除国家重点项目和民生保障项目外，暂停新增建设用地审批，切实提高区（市）节约集约用地意识。

　　新闻伴读

　　发布会现场问答实录

　　记者：刚才多次提到城镇低效用地，请问城镇低效用地应该如何界定？