为了促进制造业向高端化、智能化转型，《条例》特别强调科技创新的重要性。规定支持制造业企业设立研发机构，联合高等学校、科研机构和产业链上下游企业组建创新联合体，协同开展基础研究、产业共性核心技术攻关，健全创新成果转化激励机制；建立制造业重点项目库，加强重点行业技术改造投资引导和资金支持；明确了推进制造业数字化的路径，从新型基础设施建设、数字化转型服务商培育、发展智能制造和智能化改造升级等方面作出具体规定；规定推动重点行业节能降碳，支持工业园区循环化改造，培育绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，鼓励制造业企业实施节能降碳技术改造；对深化对外区域合作，打造重大国际交流合作高能级平台，支持制造业企业主动融入国际产业链、供应链、创新链，提升招商引资效能作出规定。

　　为保障上述目标得以实现，《条例》从人才队伍建设、土地使用保障、财政金融扶持等多个维度出发，制定了详细的政策措施。例如，对推进产教融合培养高技能人才，合理规划工业用地，加大财政奖补力度并拓宽融资渠道等内容进行了明确。