以“零容忍”态度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。一是用好考核“指挥棒”。在全省率先将耕地保护“个性化清单”纳入市级高质量发展考核，违法问题连年下降，2023年度实现违法比例、违法面积全省“双最低”。二是智慧平台“防未然”。建设智慧监测监管平台，推进“一码贯通”试点建设，构建耕地空间数据“一张图”，做到早发现、早预警、早制止。三是处置违法“长牙齿”。打造“三移交”和“一案四查”执法机制，坚决遏制新增。

　　盘活资源“增地”，系统治理谋提升

　　立足平原地区资源禀赋，多措并举补充耕地。一是挖潜后备资源。建立国土三调耕地后备资源库，加大补充耕地项目实施，变后备资源为优质耕地。二是盘活闲散资源。优化乡村空间布局，创新农村“三类地”改革，开展全域农村土地整治，推动耕地数量持续增加。三是整合优化资源。探索空间腾挪置换，优化林地耕地布局，解决耕地、林地、园地等农用地交错分布、布局细碎问题。