某售卖这类教程的商家称，可通过群发电商短信来获得客源，“一旦你浏览过某个店铺，就会被标定为特定人群，商家可以依据自己的需求挑选人群。无论你是否购买，很快就会收到商家发送的信息。”

　　此类广告短信不仅是群发，还可以精准识别人群，例如向购物车中留有商品的顾客、曾经收藏或购买过商品的消费者发送，而电话号码可以通过此前购买记录或者邀请顾客加入会员等方式收集。销售教程的商家表示，一旦圈定好目标人群和条件，系统就会自动筛选出结果。

　　群发短信违法成本低

　　今年7月1日起施行的消费者权益保护法实施条例明确规定，未经消费者同意，经营者不得向消费者发送商业性信息或者拨打商业性电话。

　　电信行业分析师付亮表示，此类广告短信泛滥的问题根源在于，数据监管方和广告监管方分别是工信部门和市场监管部门。根据《广告法》和《互联网广告管理办法》，未经当事人同意发送互联网广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

　　然而，监管部门在海量数据中如何确认广告是否获得当事人同意，成了不小的难题。付亮介绍，无论是电信运营商、工信部门还是市场监管部门，都难以直接获知哪些短信是经过用户允许的，哪些未经允许。在注册会员时，用户可能无意中默认选择了“接收”。

　　即使用户选择了“拒收”，仍有商家通过更换号码继续发送短信。付亮表示，这种做法违法成本很低。此外，很多商家认为，在“双十一”期间发送了短信，等到“双十二”再次发送时，由于时间跨度长，用户很可能已经忘记了之前的拒收请求。