“应急管理的基础在预防。唯有强化基层的应急基础和力量，才能确保在灾害初期迅速、有效地进行应对，最大限度减少灾害损失。”为此，该市将自然灾害综合风险调查评估系统接入到应急指挥中心，组织动员30个部门单位和4000余户家庭共同参与，调查承灾体539个、采集历史灾害数据720条，充分发挥了第一现场“哨兵”的作用。强化信息预警，由信息员直接将预警信息上传市指挥中心，综合运用灾害信息员在线学习平台、应急信息员管理系统，实施灾害信息员与气象信息员“两员合一”，推动灾害信息员队伍职能和责任落实。同时，建设专业地震台站2处，建有国家级水准观测站1处、省级流动地磁观测点2处、流动重力观测点2处，设置地震烈度速报与预警系统基本站2处、一般站13处，设有地震宏观观测员25人、地质灾害隐患群测群防员11人、市镇村三级灾害信息员2131人，并结合防灾减灾日宣传活动，动员全市群众参与，形成了以专业监测台站为主、群众性观测点为辅、专群结合的监测预报体系，共接到异常现象报告3次，均得到及时处理。此外，他们还组织发改、消防、公安、应急、卫健、交通、民政等应急资源储备和管理部门，依托救灾物资保障管理系统，完成应急专家、应急队伍、应急物资、救援装备等200余类减灾救灾资源数据汇聚。规划建设应急避难场所39处，设立市级救灾物资储备库1处、镇级救灾物资代储点4处，储备关键物资2.76万件，并将减灾数据接入应急指挥中心，构建成“防灾减灾抗灾救灾”大数据库和应急资源“一张图”，实现了减灾指挥数据信息实时展现、精准分析。