第三是强化莱芜—钢城副城支撑作用。莱芜、钢城的行政区划调整，补齐了济南面向鲁中南辐射的东南翼。《规划》重点强化了莱芜—钢城作为副城，与济南主城协调联动、功能互补的呼应关系。通过加强副城与主城、泰安、临沂、淄博的快速交通联系，提升区域综合服务功能，将莱芜—钢城着力打造成为辐射带动鲁中、鲁南地区发展的战略支点。其中，在莱芜组团建设城市副中心，承载科技创新、产业服务等区域综合服务功能；在钢城组团重点布局精品钢、装配式建筑、高端装备制造产业集群。

　　第四是以双星协同为重点促进城乡均衡发展。济南的城市组团、县城、小城镇密布，为推动城乡融合、镇村融合发展，规划通过13个城镇圈强化主城、副城、县城、重点镇及涉农街道驻地对周边乡村地区的辐射带动作用，推动城镇基础设施与公共服务向周边乡村地区延伸共享。平阴、商河县城是支撑济南沿北向与西南方向辐射的相对独立的门户型节点城市，也是有序承接主城产业转移和功能疏解，均衡城乡空间布局，推动新型城镇化建设的重要载体；《规划》注重提升县城的地方性服务功能，培育特色化职能，加强对周边城镇和乡村的辐射带动作用，形成“双星协同”的两县格局。