四是系统优化国土空间开发保护格局。立足于济南特有的自然地理环境与城乡空间布局，提出构建“山河交融、中心引领、副城支撑、双星协同”的全域总体格局。系统推进黄河两岸生态保护，筑牢南部泰山山脉重要生态屏障，严格保护泉域补给区和地下水径流通道。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升中心城区服务能级，稳步推进济南新旧动能转换起步区有序开发，强化市域城镇间的协调联动和功能互补。保障现代都市农业空间需求，拓展特色优势农产品生产空间。同时，进一步完善城市功能结构，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，保障产业升级空间需求，促进完善国家物流枢纽建设，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。

　　五是营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。系统优化蓝绿开放空间，提高公园可达性。加大保障性住房供给，合理优化居住用地布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，分区分类引导村庄差异化发展，传承乡村地域特色，促进城乡共同繁荣。

　　六是彰显城乡自然与文化特色。健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，保护好齐长城济南段、泰山灵岩寺等世界遗产和大明湖、千佛山等风景名胜区，加强趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉等名泉保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。