坚持在增强经济社会发展创新力上走在前，着力探索深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展之路。《规划》坚持创新驱动、绿色发展，以新旧动能转换为总抓手，前瞻布局谋划创新产业空间，划定工业用地控制线，高水平规划新旧动能转换起步区、自由贸易试验区，着力推动提升国土空间开发保护质量和效率，把济南市建设成为绿色低碳高质量发展先行示范的样板。

　　坚持把人民群众对美好生活的向往作为规划的出发点和落脚点，凸显泉城特色魅力，建设幸福宜居人民城市。《规划》从济南全体城乡居民所需出发，在全市范围构建多层级生活圈，提高各类公共服务设施用地与蓝绿空间的均衡性和可达性，推动城镇基础设施向周边乡村地区延伸共享，深入实施以人为核心的新型城镇化战略。同时，凸显黄河、山体、泉水、古城这些济南特有的城市印记，以多层次历史文化保护体系的构建，全面保护历史文化遗存，绘就魅力泉城美丽画卷。

　　坚持以高水平安全保障高质量发展，锚固安全发展的空间基础。济南将安全发展要求融入《规划》，在耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等三条控制线基础上，增加保泉、山体、历史文化等保护控制线，同时通过城市绿地系统线、水体保护线、基础设施建设控制线、洪涝风险控制线协同管控，从多个层面强化底线约束，保障城市高水平安全发展。

　　（大众新闻记者  赵国陆）