413栋楼卡在了哪儿？记者实地探访了解到，这些楼宇大多存在几个相似的问题。要么涉及规划问题，早期小区建设时未规划铺设集中供暖相关管道等设施，后期改造难度大、成本高；要么涉及资金问题，改造涉及管道铺设、设备安装等多项费用，资金筹集困难，居民、物业或相关部门难以承担。此外，住户本身意见是否能统一更为关键，部分居民可能因担心费用、施工影响等不愿配合供暖改造工作，导致无法顺利推进集中供暖。

　　据报道，济南能源集团所属热力集团有关负责人介绍，今年，他们所服务的片区，就有150栋楼目前未加入集中供暖。今年热力集团对51栋居民楼进行了改造，涉及十个小区。“还有103栋楼，除了加入集中供暖的意愿人数不是很多，还有一些硬性条件卡住了。”济南热力集团相关负责人表示，“我们每年采暖结束以后，都对存留的进行了解推动，积极推动，只要居民有需求，我们就积极努力实现居民的愿望。”