2022年12月1日起，我国开始实行的《反电信网络诈骗法》是我国打击治理电信网络诈骗犯罪领域的首部专门法律，为预防遏制和惩戒电信网络违法犯罪提供了有力有效的法律保障。其中明确规定，买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等行为属于“帮助信息网络犯罪活动罪”适用范围，但此类行为并未得到有效遏制，诈骗分子仍然能够不断获取前述作案工具，继续作案。

　　此外，仍有少数企业或个人通过技术手段规避风控措施，或者通过其他手段为非法买卖、出租、出借的上述卡、账户、账号等提供实名核验帮助，使实名制规定难以有效落实。《惩戒办法》正是作为确保《反电信网络诈骗法》落地落实的重要配套文件而出台。

　　郑翔：《惩戒办法》进一步明确了惩戒对象和惩戒措施，丰富了打击治理电信网络诈骗违法犯罪的工具箱，形成对现有刑事打击行政处罚措施的有效补充。惩戒办法从落实实名制完善信用体系建设，保护公民信息等角度出发，对卡农号商等涉诈黑灰产从业者给予适当的惩戒，以有效铲除涉诈黑灰产滋生的土壤，进而从根本上堵塞管理漏洞，不断强化源头治理综合治理。