商末武王伐纣，建立周朝，以公、侯、伯、子、男五等，分封天下为七十二国。在当时，人们认为周天子所居的都邑周围称为中原，其四周皆蛮夷之国，称为东夷、南蛮、西戎、北狄。

　　春秋时期在东夷，莒鲁两国因为边界问题长期不睦。《左传》记载：“鲁莒争郓久矣。”这时，鲁隐公长女伯姬嫁到纪国，和纪君夫妻恩爱，两国联姻，关系密切。唯一使纪君不解的是，伯姬常独自长叹，似乎有什么不顺心之事。经纪君再三追问，伯姬终于开口道出实情为担忧鲁与莒不和，恐成大患，放不下心。纪君听罢，安慰她会凭借纪国和两国的良好关系，出面调解。同年冬季，纪子帛与莒子在密（今昌邑东南）会盟。《左传》隐公二年记载：“冬，纪子帛、莒子盟于密，鲁故也。”也就是说，这次两国会盟的议题是：由纪子调停鲁国与莒国的紧张关系问题。到了会盟日期，莒子准时而至，纪子出密三十里迎接，两位国君以兄弟之礼相见，携手同登高坛，互换盟约。纪子设宴款待，歌舞助兴，莒纪二君相谈甚欢。莒子深知长期与毗邻的鲁国抗衡，并非良策，此次有纪子出面调停，刚好顺水推舟。