着眼深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，针对确权、转化、激励等方面机制不活的问题，《措施》提出支持高校院所探索横向科研项目结余经费与职务科技成果作价入股结合的成果转化方式，解决成果转化资金不足的问题。探索“权益让渡”转化方式，支持高校院所探索职务科技成果“赋权+转让+约定收益”模式，将留存的所有权份额，以技术转让的方式让渡给成果完成人，使成果完成人拥有职务科技成果的完整权益，能够自主决定如何转化。推行“先使用后付费”制度，鼓励和引导高校院所按照“先使用后付费”方式，把科技成果许可给中小微企业使用。

　　技术经理人是科技成果转化的桥梁和纽带，在优化科技成果供给、挖掘企业需求、实现精准对接、推动产业升级等方面的作用日益凸显。针对技术经理人等成长渠道不畅和作用发挥不充分问题，《措施》提出深化技术转移人才职称评定和激励机制改革，完善高水平技术经理人作用发挥机制，将快速壮大技术经理人队伍，充分调动技术经理人的积极性。

　　同时，科技成果转化的过程，本质上是一个科技供给与市场需求对接的过程。针对成果转化供需衔接不畅和转化效率不高等问题，《措施》将建强用好山东科技大市场，通过建平台、聚资源、搞活动、优服务，推动更多创新要素高度汇聚、精准匹配。《措施》还将强化概念验证中心和中试基地建设，通过加强中试、熟化，缩短科技成果从实验室到市场的距离。