针对科研、产业“两张皮”难题，孙海生介绍，《措施》一方面推行“校聘企用”“双向兼职”人才共引共用模式，打通高校院所和企业人才交流通道，另一方面每年“一事一议”引育一批高端创新团队，加大支持力度，鼓励省内外大院大所科技人才携带成果在山东省创办、领办科技企业。

　　针对创新产品投用之初面临市场推广难的问题，山东编制全省创新产品应用示范推荐目录，大力发展合作创新采购等方式，鼓励优先采购科技成果和创新产品。为了解决对创新产品“看不懂”而“不敢用”的问题，打造一批科技场景体验与技术推广中心，为科技成果推广应用提供更多机会。

　　针对科技成果转化前端资金缺乏难题，《措施》探索“拨投贷”联动、“先投后股”等方式，放大科技资金使用效果，引导创业投资机构、金融机构加大投入力度，投早、投小、投长期、投硬科技。

　　此外，针对高校院所与区域经济社会发展结合度不够高的问题，《措施》完善科技成果转化工作评价机制，建立有利于促进成果转化的高校院所绩效评价体系，营造良好创新生态。