二是完善多层次养老保障体系。加快健全社会保障体系。进一步构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次养老保险制度体系。健全、巩固覆盖全民的基本医疗保险制度，推进老年人意外伤害保险，扩大覆盖范围。完善老年人社会救助和社会福利制度，为有需要的低收入老年人提供有针对性的照护服务、生活服务、关爱服务，持续为经济困难的老年人提供养老服务补贴，为经济困难的失能老年人提供护理补贴。大力发展养老服务体系。聚焦老年人急难愁盼和养老服务短板弱项，坚持城市与农村相融合，不断优化城乡养老服务资源配置，增加兜底性、普惠性、专业性养老服务供给，创新和丰富养老产业新模式与新业态。强化老年人健康支撑体系。加强老年医院、康复医院、护理院建设，不断满足老年群体医疗康复护理需求。持续开展老年友善医疗机构创建工作，深入推进医养结合，逐步增加医养结合机构供给，促进医疗卫生和养老服务有效衔接，提高医养结合服务的可及性和便利性。