经济社会发展目标具有很强的导向作用。会议提出明年经济社会发展的主要预期目标，指出要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。这是在深入调研、准确研判、科学分析基础上提出来的，既考虑当下、又着眼长远，释放了推动经济持续向好的强烈信号，有力提振信心鼓舞干劲。经济增长是关联性强的基础性指标，无论是稳就业、防风险、惠民生、强信心，还是有效应对外部环境变化挑战，在发展中破解各种矛盾问题，都需要保持一定的经济增长速度。将稳增长、稳就业、稳物价放到突出位置，同时提出“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的要求，为做好明年经济工作指明了重点方向，提供了科学的方法论。

　　科学有效的宏观调控是经济平稳健康发展的重要保障。会议强调明年要“实施更加积极有为的宏观政策”。明确实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率、增加发行超长期特别国债、增加地方政府专项债券发行使用。将货币政策基调由“稳健”调整为“适度宽松”，这是十四年来的首次。宏观调控的基调发生重大变化，主要是由于当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，做好明年经济工作必须迎难而上、积极作为，加大逆周期调节力度，进一步充实完善政策工具箱，为推动经济持续向好提供有力政策支撑。

　　打好政策“组合拳”，会议提出这一明确要求，具有很强的现实针对性。