要强化科技创新力度。加快建立以企业为创新主体、以市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新体系。健全引导机制，引导企业加大技改投入、研发投入，鼓励龙头企业、链主企业建设中试车间、研发中心，建设或应用工业互联网，以数字化赋能提升生产效率。加速成果转化，发挥好“五院十校N基地”作用，建立从实验室向产业化研发通道，降低概念验证、产业孵化、中试检测等成本，减少实验室成果到生产应用的环节消耗。鼓励新技术应用，支持企业引入新技术、新工艺、新设备，降能耗、减排放、提效益、促转型。尤其是对传统产业、高耗能产业，鼓励采用更多的先进实用技术来开展智能化改造，加速落后生产力的淘汰，加快产业升级。

　　要完善市场交易机制。加强制度创新和流程设计，深化要素市场化配置改革，完善相关配套政策。按照应进必进原则，加快交易目录动态调整，积极推动数据权、用能权等新要素进场交易。引导大数据、水务、生态环保等主管部门发挥要素交易市场中的确权定价、制定规范以及交易引导、服务监管等职能，促进交易便利化、规范化，扩大水权、用能权等交易成果，更好发挥要素资源价值。健全要素市场运行机制，加强公共资源交易服务平台建设，提升资源环境要素交易监管能力，建立健全风险管控机制，推动公共资源交易规范化、便利化。