中国社会科学院考古研究所研究员刘瑞说，从文献记载看，秦始皇在统一之后建了一系列建筑，在考古资料中琅琊台是目前可以确定的秦统一后营建最早的建筑遗产，是为了国家大一统而建设的国家建筑工程。从出土文物来看，它证明了这里是秦始皇统一以后营建的高等级建筑。

　　据史料记载，秦始皇先后三次东巡到达琅琊。公元前219年，秦始皇下令修建琅琊台。