为确保法律公正、合理实施，淄博市市场监管局制定出台了《淄博市市场监管领域经营主体轻微违法容错纠错免罚轻罚办法》，对各类法规文件中的不予处罚、从轻、减轻处罚情形进行了分类梳理和整合，形成了全面、系统的免罚轻罚专项制度。同时，针对认定难点，对相关事项的表现形式、认定方式、核心要素进行了细化和明确，统一了执法尺度，有效解决了“同案不同罚”“过罚不当”等问题。

　　此外，市市场监管局还建立了包含轻微违法不予实施强制措施清单33项、不予处罚清单50项、减轻处罚清单18项在内的“三张清单”，针对性强、操作性好、“含金量”高。这些清单的出台，不仅使审慎监管措施进一步扩容，免罚减罚涉及领域全面拓展，而且减罚力度极大增强，真正为企业“减负”。

　　在监管执法方面，市市场监管局推行了“四大举措”，实现监管执法既“无事不扰”又“无处不在”。通过常态化开展“普法走在执法前”活动、推行“说理式”工作法、全面规范涉企执法检查以及深化“双随机、一公开”和信用分类监管，减少了非必要检查，提升了监管效率，减少了对企业正常经营的干扰。

　　郭亦华强调，免罚不免责，免罚轻罚的核心理念是“包容监管、容错纠错”，实施原则是“处罚可免，责任不免”。市市场监管系统将坚持对企业合规指导、督促改正，规范“免罚后处理”流程，通过开展批评教育、指导约谈等柔性执法措施，督促当事人及时改正轻微违法违规行为。对于拒不改正或者改正后再犯的，将依法处罚，做到宽严相济，提高市场监管效能。