《办法》是济宁市政府2024年立法工作计划中的市政府规章年内出台类项目。为保障立法的科学性、民主性，在起草过程中，济宁市司法局会同市国动办先后赴南昌市、济南市开展了立法调研，在系统梳理了防空警报设施管理领域存在的主要问题、拟确立的重要制度后，形成了草案初稿，在全市国防动员系统内征求意见建议。同时，济宁市在对初稿不断修改完善后，陆续开展了风险评估、内部合法性审查等工作，经国动办党组会议集体研究后形成征求意见稿，分别征求了发改、公安、财政、自然资源、住建、应急、工信等15个部门的意见，在多次对草案修改完善后形成送审稿报送市政府进行立法审查。

　　《办法》的起草主要遵循了注重体系性、注重实践性、注重针对性的三个原则，围绕加快转换人民防空发展方式、提高济宁市防空防灾预警报警能力，对防空警报设施从规划、建设、使用、维护以及防空警报信号的传递、发放等各方面作出系统规定。同时，针对上位法和国家有关人防工作的新部署、新要求，立足济宁市实际，将济宁市防空警报建设管理成熟经验和做法加以总结、提炼，上升为地方立法。济宁市国动办坚持以问题为导向，着眼新形势发展需要，针对实践反映强烈的安装、维护管理以及平时服务等工作进行重点规范。

　　据了解，《办法》共涉及五个部分22条具体内容。第一部分为总体制度设计，包含七条具体内容。具体为《办法》的第一条至第七条，主要是明确了立法目的、适用范围、防空警报概念、指导方针、政府的组织领导责任和部门监管职责、经费保障、社会监督等。