发挥有为政府创新“护航人”的作用。烟台深入实施科技创新强市三年行动，聚焦科创平台建设、赋能实体经济发展、增进民生福祉、优化科技创新生态等领域，持续打造一流创新环境。建立“链长制”工作机制，“链长、链主、链办、总链办”，串珠成“链”；紧紧围绕产业链部署创新链，加快布局多层次、高能级创新载体，打造一流创新创业生态；开展科技型企业“小升高、高壮大”梯次培育；“科信贷”“成果贷”“创新券”为企业纾困解难，通过“高精准”服务切实让政策红利为企业发展插翅添翼。坚持体制机制创新，让研发人员享有充分自主权，让市场主导企业创新发展方向，政府扮演好“服务员”角色，营造尊重创新规律的发展环境。

　　（作者：光明日报调研组调研组成员：本报记者赵秋丽、冯帆；山东省社科联党组书记、副主席刘为民；山东省科技发展战略研究所所长李晔，副所长白全民、苗旺，科技政策研究室主任王金颖）