创新金融服务形式，破解设施农业“融资难、投资贵、管理难”等瓶颈制约。探索设施农业“背书鉴证”。由发改、农业、金融部门牵头，联合担保、评估机构，搭建绿色金融服务平台，为尚未或不能确权登记、不被金融机构认可的设施农业大棚提供鉴证背书，办理登记证后即可向银行申请抵押贷款或对原有贷款增信。目前已办理大棚证360余宗，预授信1.6亿元；全县1.5万座设施农业大棚可撬动资金7.25亿元。创新“按揭农业”模式。通过政府引导、国有企业融资建成蔬菜大棚，农户交纳30%首付，剩余部分以大棚为抵押向银行按揭贷款，购买或租赁大棚，由企业统一提供育苗、农资、销售等服务。在胡阳镇、上冶镇开展试点，规划建设“按揭农业”360余亩，可带动周边12个村庄、180余名村民就近就业增收。健全风险共担机制。探索“政、基、银、保、担”五方风险共担模式，由县政府设立1000万元农村产权价值贷款风险补偿金，县财金集团设立5000万元应急转贷基金，商业保险机构推出特色农业保险，鲁农担进行担保，政府、银行和担保公司按比例分担风险，切实消除金融机构后顾之忧。

　　多元盘活利用，让闲置资源变“增收活水”