吕凯告诉记者：“《史记·秦始皇本纪》中记载，秦始皇曾在二十八年第一次东巡来到琅琊。他非常喜欢这个地方，在此停留了三个月。迁徙了三万户民众到这个地方，人数应该超过十万人。免除了他们12年的徭役，让他们专心进行琅琊台的营建。第二年，秦始皇又一次来到琅琊，有可能这时的琅琊台建筑已经初具规模了。”他认为，秦始皇东巡可能带有多重目的，疆域巡视、宣示统治威权，继承齐地祭祀体系，以及海上求仙等。秦始皇统一六国并建立秦帝国，疆域空前辽阔，对于新纳入统治范围的领土，他都要定期巡视，宣示统治的威严。此外，秦始皇所到的山东半岛的地点，多数与齐地祭祀系统有关。而海上求仙可能也是他东巡的目的之一。

　　吕凯推断，秦始皇当年很有可能在琅琊台观海。“近两年，我们发现了一处石铺路面，我们认为它是一座面向大海的大型建筑前的活动场地，是观海的绝佳地点。很有可能，秦始皇当年就站在这个路面上远望大海。”

　　吕凯表示，作为秦皇汉武东巡的重要地点，琅琊台遗址是秦汉时期“乃抚东土”巩固与维护帝国东部疆域统一的象征，考古新发现充分体现了统一王朝对于东方地区的重视。同时，琅琊台遗址也是古代中国“乃临于海”海洋意识觉醒与海洋战略发展的实证。遗址的发掘、考古成果的阐释和利用有着重要的历史和现实意义。

山顶建筑基址东部石铺路面

山顶建筑基址东部门址等