出台政策并开放场景，推动低空经济配套基础设施体系建设，引导全市产业生态先行示范，打造具有青岛产业特色的低空飞行服务系统细分赛道样板。将通讯、导航、监视、气象等低空基础设施纳入城市建设规划，探索政府与链主企业联合建设、融资租赁、共建共用的扶持政策，激励链主企业吸引域内外上、下游人才和企业聚集创新和域外业务拓展。通过构建包括通讯、监视、气象、导航等低空飞行服务系统的基础网络设施，为低空经济的运营提供场景底座，带动政府固投与低空经济上下游业态双招双引。

　　构建立足低空经济、服务城市精细管理的一体化低空数字孪生系统，推动智能高效的“数字青岛”新型运行服务体系建设。基于通讯、导航、监测和气象关键网络设施，发展大数据与人工智能垂直行业大模型，形成的低空数字孪生系统，对接航空旅游、低空物流、应急救援、森林消防、公共卫生服务、海洋气象、海上风电光伏、深远海养殖、海岛物流、金融保险等现代化服务业场景。形成立足低空经济、增强数据综合应用成效、面向全域数字化城市管理的“精密监测、精准预测、精细服务”的双向赋能机制，打造发展低空经济和数字城市的“青岛样板”。