企业是否可以利用自身制定的规章制度对员工进行罚款？李秋君表示，用人单位针对经营事项和内部管理等事务，经过合法的程序制定并公示出来的各类规章制度，对于员工违反需承担相应经济责任的，应当在制度规定中有明确且合理的条款。但不能在未经任何合法程序和公示的情况下，不合理地对员工进行罚款。