优化规划土地政策破解用地难，支持企业存量土地再利用改革项目通过为企业存量土地再利用提供规划调整、土地变更等政策，切实盘活企业闲置低效资产，破解企业发展困境。一是加强企业闲置用地或厂房等发展服务业再利用。利用闲置存量厂房、土地发展文化、体育、科研等公益性服务业设施的，可按照用地兼容性原则，调整规划用途，按要求办理不动产登记等相关手续。利用闲置存量工业厂房、土地发展经营性养老、医疗、餐饮、商超、宾馆等商业营利性服务业设施的，可按照混合用地和设施兼容有关规定直接办理。比如德百奥莱广场冰雪世界项目就是利用废弃旧厂房改造的，成为闲置厂房发展休闲文旅等服务业的典型。鼓励企业将闲置存量土地通过引进合作伙伴共同开发，通过二级市场分割转让方式盘活利用。二是优化闲置未开发房地产项目规划政策。支持房地产企业适应市场需求，对未开发建设部分的规划建筑方案进行优化提升，降低容积率、增加批零住餐以及教育医疗等服务设施。允许企业根据市场情况合理调整项目“商住比”等规划指标并简化调整程序。对于为提高居住品质增加配套设施、空中花园、底层架空层、电动自行车停车棚等设施的，增加部分不计入容积率。对部分开发尚未建设完成的住宅小区，未开发建设部分可按相应比例折减配套设施的计容建筑面积。三是鼓励老旧小区自主更新改善居住品质。鼓励不具备整体开发建设条件的老旧小区自主更新、拆除重建，重建项目可增加一定比例的计容建筑面积。