在保护进城落户农民合法权益方面，中央一号文件再次强调，要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，同时要探索建立自愿有偿退出的办法。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任 韩文秀：这方面主要考虑是，在农民和土地问题上，我们一定要保持历史耐心，农民在城里还没有彻底扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，要让他们在城乡之间可进可退、进退有据。

　　盘活农村闲置资源资产 完善“三块地”管理

　　发布会上，中央财办、中央农办有关负责人表示，盘活用好农村闲置资源资产，激发农村要素活力，让农民分享更多的改革成果，重点是完善“三块地”的管理制度。

　　中央财经委员会办公室副主任 中央农村工作领导小组办公室副主任 祝卫东：

　　第一块地就是承包地。要稳定和完善农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。今年要继续扩大整省试点范围，总的原则是“大稳定、小调整”，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定，不能打乱重分，更不能收回集体或者借机违法调整。

　　第二块地是宅基地。要加强宅基地规范管理，依法保障农民宅基地基本权益。中央的要求非常明确，不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房，这两条政策底线必须守住、不能突破。