而且，高举“减员增效”大旗削减支出的美国现任政府，自然也将前政府对乌克兰的军事和财政援助，视为造成财政“亏空”的因素。

　　所以，美国现政府需要这样一份包含稀土资源的矿产协议，表示自己“大赚了一笔”，补齐了前政府的亏空。

　　在外界看来，这就是美国现任政府想要赢得的面子。

　　另外，美国在稀土方面极度依赖进口。据美媒报道，在美国地质调查局列出的50种关键矿产中，美国100%依赖进口的有12种，包括天然石墨、锰、镓等。另外28种的进口依赖度，也超过50%。

　　有分析认为，美国现政府或许希望通过控制乌克兰的稀土资源，重塑全球稀土供应格局，降低自己对他国的依赖。

　　美国赢了面子，输了里子？

　　但是，并不是所有的谋划都能如预期般达成。乌克兰的稀土，可能没有盈利的空间。

　　据法新社报道，法国地质矿产调查局2023年的报告显示，乌克兰拥有“可观的稀土资源”，但若要进一步探勘或开发，需要庞大的投资。

　　有分析认为，乌克兰的稀土开采条件很差，缺乏基础设施建设，哪怕真的开始着手开采，也需要大量的前期投资和准备工作。短时间内想要达到数千亿美元的规模，难度相当大。

　　作为参考，乌克兰政府2024年开发自然资源获得的收入仅为11亿美元，远低于美国现政府希望从协议中获得的数千亿美元收益。

　　乌克兰政府曾提到，若要开发该国的诺佛波塔夫斯克矿床，可能必须先投资3亿美元。

　　也就是说，美国人想要获得梦想中的数千亿美元来弥补所谓的“亏空”，那他们就需要再给乌克兰投资上不少钱。