发展“新型农村集体经济”，夯实集体经济发展基础。潍坊坚持巩固和完善农村基本经营制度，顺应现代农业发展趋势，着力调整农村生产资料所有制关系、分配关系，促进农业由分散经营向适度规模经营、家庭经营向专业经营转变。探索新型农村集体经济运营模式，创新设立镇级为农服务公司、村级农地经营公司运营农地生产，积极发展适度规模经营，加快集体增收和群众共富。如试点镇安丘市石堆镇，每年每亩地村集体、入股群众分别增收630元、420元。健全利益联结机制，通过保底分红、就业带动、股份合作等多种形式，让更多农户分享全产业链增值收益，目前，全市3.6万个新型农业经营主体联结121万农户，农村居民人均可支配收入达到29212元。

　　加快新型小城镇更新，推动农民就近城镇化。潍坊聚焦满足农民就近过上现代文明生活的美好向往，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，促进城乡融合发展。提升资源配置集中度，依托小城镇规划打造服务农民的区域中心。提升公共服务便利度，加快推进优质服务向农村延伸，探索推行教育共同体、医养联合体改革，农村“两公里·半小时”服务圈实现全覆盖。

　　创新基层治理模式，打造乡村治理新格局。潍坊将社会治理现代化作为农业农村发展的重要保障，加快构建党建引领、群众参与的乡村治理新格局，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。突出党建引领，实施“头雁领航”和履职能力提升工程，从经商返乡人员、退役军人等群体优选村党组织书记，常态化打造过硬支部，农村党组织成为组织群众、带领群众的坚强战斗堡垒。

　　（作者为山东潍坊市委书记）