四是探索有效创新执法理念。始终秉持“预执法先普法”的原则，及时向镇街区、社区、村下发林草湿地资源“一张图”并上墙，提高林草执法工作透明度，确保每一名村书记、主任能够清楚自己的“林业家底”，实现执法与普法、执法与服务相结合，深入推进由“刚性执法”向“柔性执法”转变，打造一支集执法、管理、服务为一体的林业行政执法队伍。