建设宜居宜业和美乡村，德州在高位推进上下实功。推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等，促进城乡要素平等交换、双向流动，优化农村地区国土空间布局，改善农村生态环境和农民生产生活条件，助推农村一二三产业融合发展和城乡融合发展……这些工作需要统筹推进、综合考量。经市委全会、全市经济工作会议研究通过，德州在全省率先印发《学习运用“千万工程”经验 深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》，成立了市长任组长，自然资源、发改、工信、财政、住建、交通、水利、农业农村、生态环境、文旅等相关部门主要负责同志为成员的工作组，以2025年“一号文件”的战略高度统筹协调各方面工作。德州将全域土地综合整治工作纳入城建、金融领域集中攻坚工作高位推进，明确推出“1+4+X”德州全域土地综合整治工作模式（“1”即规划引领，“4”即农用地整治、建设用地整理、生态保护修复、一二三产业融合导入，“X”即结合自身特色的乡村旅游、休闲观光、健康养老、历史文化赓续、红色文化传承等）。强调科学、系统、全面、精准谋划，体现全要素全覆盖，避免项目简单化、单一化。同时，加强各部门、各类型资金和政策的整合、集成，要求各县市区资金统筹向开展全域工作的乡镇倾斜，集中财力办大事。