当地时间4月30日，美国和乌克兰双方共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》，即此前各界所称的“美乌矿产协议”。该协议将为美国提供开发乌克兰自然资源投资项目的特权。

　　乌美矿产协议在经历多轮拉扯后终于达成。从协议内容来看，并没有涉及债务负担、税收保障，也没有涉及对乌安全保障等条款。美国向来在国际事务中追逐利益最大化，乌克兰此前也一直要求美国的安全保障，这次双方同意这样的协议，背后的考量是什么？

　　特约评论员 苏晓晖：美乌矿产协议的签署过程可谓一波三折，美乌双方在这场谈判中展开了激烈博弈。2月28日，两国领导人在白宫会面时出现激烈争执。3月28日，美方抛出新的谈判条件，其提出的高昂要价要求让乌克兰方面大为震惊。4月中旬，双方开始恢复磋商，于17日签署了备忘录。5月1日，乌克兰方面宣布矿产协议正式达成。回顾整个进程，虽然过程曲折，但推进速度相对较快。从最终达成的协议文本来看，美乌双方都做出了妥协与让步。与其说美国在这场谈判中单纯追求利益最大化，不如说双方最终都致力于保障自身的核心诉求。

　　乌方始终将获取军援作为核心诉求

　　特约评论员 苏晓晖：乌克兰的核心诉求在于延续美国方面的支持，尤其是军事援助。在俄乌冲突背景下，美国提供的军事援助对乌军前线行动有着直接影响。倘若失去美国的军事支持，乌克兰在谈判桌上将处于更加不利的地位。因此，乌克兰必须紧紧拉住美国，而矿产协议成为其实现这一目标的重要工具。