中国社会保障学会会长 郑功成：这两项我把它看成社会救助制度一个巨大的进步。为什么把低保边缘户要纳入视野，就在于我们过去低保制度有可能导致救助的“悬崖效应”。比方说我们某个地方的最低生活保障线是月收入人民币四百元，结果我们有的低保户可能只有390元、395元，那么他就享受了低保待遇。另外一户人家刚好在低保线之上，收入401块钱，低保就不能享受，其他的救助政策也不能享受，所以它就导致低保户和低保的边缘户出现了一个社会救助的“断崖式效应”。

　　2023年，民政部曾对这两个群体做出清晰的定义：低保边缘家庭，尽管不符合最低生活保障条件，但家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍，就可以被认定。而对于刚性支出困难家庭，则主要关注医疗、教育等必需支出占家庭总收入的比例。

　　家住江苏扬州仪征市月塘镇山郑村的詹喜梅，就在今年，刚刚被认定为刚性支出困难家庭。