高水平制度型开放扎实推进。对接国际高标准经贸规则，既是提升开放水平和质量的内在要求，也是建设全国统一大市场的题中应有之义，能够将国内市场、产业和人才的综合优势转变为国际竞争和合作新优势，并更加积极主动参与全球治理体系变革。“十四五”时期，我国22个自由贸易试验区主动对接国际高标准经贸规则，形成一系列制度创新成果；全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，电信、医疗和金融等服务领域开放试点有序推进，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》；海南自由贸易港2025年12月18日正式启动全岛封关，正成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

　　我国高水平对外开放不断扩大，既得益于在加快构建新发展格局过程中不断发挥国内市场、产业、人才等综合优势，也得益于制度型开放的纵深推进。“十五五”时期，外部环境的不确定性和不可预测性显著提升。积极对接国际高标准经贸规则、实施自主开放和单边开放、推动内外贸一体化等，既充分彰显我国推动构建开放型世界经济体系的决心，也有助于将培育形成的新优势转化为开放发展实效。

　　民生为大

　　民生保障扎实稳固

　　国家发展改革委经济研究所所长 杜飞轮