刚刚过去的元旦假期，从事牛羊肉进口贸易二十多年的徐长宏，经历了从业以来最疯狂的“囤货潮”。他几乎每隔半小时就会接到一通咨询电话：“进牛肉了吗？”

　　短短两天，进口牛肉主力产品“八件套”（一般指保乐肩、上脑心、脖肉、嫩肩、胸部肋条、前腱、板腱、胸肉）的价格，从节前约5600美元/吨跃升至6100美元/吨。国内进口商争相“建仓”抢购，不少贸易商的联络清单从往常的两三家海外工厂，骤然扩展到十几家。“都想在配额用光前尽快上车。”徐长宏说。

　　2025年12月31日下午，商务部发布公告，决定以“国别配额及配额外加征关税”的形式对进口牛肉采取保障措施。措施自2026年1月1日起实施，为期三年。按照新规，超出配额的进口牛肉将在现行适用关税税率基础上加征55%。

　　“对进口牛肉实施保障措施的目的在于帮助国内产业度过当前困境，而非限制正常贸易。”商务部贸易救济调查局负责人公开回应，保障措施旨在“救济国内产业，为其进一步恢复和发展提供空间”。

　　抢配额

　　伴随保障措施出台，进口牛肉的价格，在国内贸易商与海外工厂短暂拉锯后，快速攀升。

　　“政策发布当天下午，不少海外工厂直接封盘，暂停报价。”徐长宏清楚地记得，出口方起初对国内政策摸不准，不敢贸然放货。仅隔一天，部分中小工厂试探性出货，促成少量成交，但因国内需求集中爆发，价格被快速推高。到1月4日，巴西进口的“牛前八件套”参考价已经涨到约7000美元/吨。

　　据商务部公告，2026年进口牛肉配额总量为268.8万吨，相比2024年实际进口的287万吨，看似并未大幅缩减，为何贸易商仍要争抢？