大众网记者 孙莹 淄博报道

　　近日，淄博市人民政府印发《关于支持“飞地项目”发展的意见》（淄政字〔2025〕87号），明确了“飞地项目”的范畴界定、收益分享规则、统计指标运用及监管保障措施，旨在推动区县间突破行政区划限制，优化产业布局与要素配置。记者了解到，该政策自印发之日起施行，原2022年版“飞地经济”政策同步废止，已约定项目仍按原有约定执行。

　　明确“飞地”边界，排除市场自主迁移企业政策首次清晰界定了四类适用范畴的“飞地项目”，包括市外新招引转移项目、市内跨区县独立法人工业项目、市内跨区县非独立法人工业项目及市内厂区跨区县项目。记者注意到，属市场行为的自主迁移企业被明确排除在政策适用范围外，避免了政策资源的泛化使用，确保支持重点集中在政府主导的重大产业项目上。同时，淄博综保区“飞地项目”被单独列为一类，其经济数据全部归属原区县，凸显了综保区的特殊功能定位与政策倾斜。

　　收益分享差异化设计，兼顾引入与落地利益针对不同类型“飞地项目”，政策制定了差异化的收益分享方案。记者了解到，市外新招引项目最受重视，前3年税收地方留成部分按5:5比例由引入区县与落地区县分享，后2年调整为4:6，5年后全部归落地区县；5年内主要经济统计指标也按5:5分享，招商引资任务指标更是实行1:1双算。市内独立法人项目则按4:6比例由迁出与落地区县分享税收收益，统计指标全部归落地一方。