消防执法如何既有“尺度”又有“温度”？一份新出台的细则给出了答案。

　　近日，山东省消防救援总队出台《山东省消防行政处罚裁量权基准实施细则》（以下简称《实施细则》），其亮点在于设立明确的“免罚清单”，完善从轻与减轻处罚情形，为行政执法注入更多人性化考量。此举为社会经营主体，特别是为中小微企业提供了更清晰的指引和“容错空间”。

　　明晰“免罚清单”，为企业提供“容错空间”

　　《实施细则》最受关注的变化之一，是在国家消防救援局15项不予处罚事项基础上，结合山东实际增加了14项不予处罚的具体情形，为初次、轻微且及时纠正的消防违法行为提供了明确的“容错”空间。

　　“我们调研发现，不少社会单位并非主观漠视消防安全，而是对消防标准规范的理解不到位，或受限于技术、资金，在消防设施设备的维护上存在瑕疵。一旦受罚可能影响经营信心。”山东省消防救援总队总工程师陈兵介绍，《实施细则》中设置了不予处罚清单，主要分为三类：违法行为轻微并当场改正，没有造成危害后果的情形；初次违法，危害后果轻微并及时改正的情形；当事人有证据足以证明没有主观过错的情形，不予行政处罚。

　　1月12日，在枣庄滕州市的一家酒店内，消防监督员顾兴与解军舰正在进行日常监督检查时发现，酒店三楼两个应急照明灯无法点亮，一个烟感探测器显示故障。但在故障点位旁，具有清晰的“设备故障，正在维修”标识。