大众网记者 毛道光 青岛报道

　　在2026年青岛两会期间，青岛市人大代表、山东和安律师事务所黄海波聚焦预付式消费乱象，提交了《关于在预付式消费纠纷处置专班中强化公安机关介入机制的建议》，建议建立“公安常驻、预警即介入”等机制，严厉打击恶意卷款跑路行为，切实守护群众“钱袋子”。

　　黄海波认为，预付卡商家“跑路”事件不仅严重侵害消费者合法权益，扰乱市场秩序，更对社会诚信体系造成冲击。虽多地已成立由市场监管、商务等部门牵头的处置专班，但因消费者提供的线索分散、单笔金额小，难以快速达到刑事立案标准（尽管总案值巨大）等原因，使得消费者维权难、追赃更难，违法成本低反而助长“跑路——换壳——再跑路”的恶性循环。

　　为此，他提出三项建议：一是建立“公安常驻”或“公安联动”的预付式消费纠纷处置机制。在市、区政府已成立的预付式消费纠纷处置专班中，将公安机关（经侦、治安部门）列为固定成员单位，实现从投诉初期即参与研判、指导取证，确保涉刑案件无缝转为刑事侦查；二是进一步明确并降低刑事立案的协同取证与并案处理标准。对于同一商家引发的群体性投诉，明确适用“并案处理”原则。三是建立“预警即介入”快速响应机制——当某商家短期内投诉激增或出现停业迹象时，专班应同步通报公安，提前核查法人身份、资金流向，一旦确认恶意逃匿，立即刑事立案，做到“打早打小”。

　　黄海波表示，只有斩断不法分子的侥幸心理，才能筑牢消费者权益保护的法治防线，营造安全放心的消费环境。