今天（2月4日）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。

　　有记者问，当前，各地第二轮土地承包正在陆续到期。请问，如何适应现代农业发展需要，在做好二轮土地延包工作的基础上，加快构建现代农业经营体系？

　　中央农办主任韩文秀表示，要保持历史耐心，巩固完善农村基本经营制度，在坚持家庭经营基础性地位的前提下，加快健全现代农业经营体系，解决好“谁来种地”问题。今年中央一号文件，重点从三个方面作了部署：

　　一

　　稳定土地承包关系

　　按照党中央部署，二轮延包试点正在有序推进、逐步推开，今年将在除了贵州、西藏之外的29个省（区、市）全面开展整省试点。这项工作政治性、政策性、群众性都很强，要把准政策基调，总的原则是“大稳定、小调整”。

　　“大稳定”就是确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，决不能推倒重来、打乱重分，更不能借机违法调整或收回农户承包地。

　　“小调整”就是对确需调整的特殊情形，要依法依规从严掌握，在农村集体经济组织的个别农户之间适当调整。

　　要规范工作程序。及时总结前期试点探索的有效办法，细化实化工作流程和操作办法，保证延包工作公平公正、群众认可。

　　要确保平稳推进。发挥好基层积极性主动性创造性，因村施策、因户施策，更多用农民的办法解决农民的问题，妥善解决延包当中出现的矛盾纠纷。

　　要通过高质量做好延包工作，让农民吃上“定心丸”。

　　二

　　发展适度规模经营