优化供给结构 推动养老业健康发展
2026-02-26 09:49 光明日报
近日,民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),精准回应当前养老服务产业面临的机遇和挑战,提出14项举措,以系统性的政策支撑为银发经济高质量发展提供动力。
随着我国人口老龄化进程加快,养老服务需求进一步增长,银发消费市场持续扩容,银发经济已经从民生保障升级为培育经济新动能的重要抓手。从需求潜力和发展趋势来看,我国养老服务市场正迎来刚需扩容与品质升级的双重机遇。
当前,银发群体总量持续增长,其规模效应驱动了医疗、健康、养老、照护等相关行业快速增长。国家税务总局数据显示,2025年上半年,适老类家庭服务业、适老类社会看护与帮助服务业销售收入同比分别增长14.1%、8.8%;适老类健身器材制造、康复辅具制造、营养保健食品制造销售收入同比分别增长14.7%、12.1%、6.9%。
银发群体从“养老”转向“享老”,悦己属性显现。据统计,2025年上半年,老年旅游服务、体育健康服务和文化娱乐活动销售收入同比分别增长26.2%、23.9%和20.7%,智慧养老、康养旅居、养老金融等领域也呈现爆发性增长态势。养老需求的结构性转变是养老服务行业高质量发展的催化剂,带动供给端不断创新服务模式、升级服务标准、丰富服务品类,并加速与科技、文旅、健康等领域深度融合。






