消费一头连着经济发展，一头系着民生冷暖。从2024年到2026年，政府工作报告连续三年强调“扩内需”，其中2025年、2026年连续两年将其列为首要任务。今年，报告还特别将“实施提振消费专项行动”置于突出位置。

　　“内需已成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。庞大人口规模、较强消费能力和多层次市场结构，使我国超大规模市场优势在全球独具优势。但也应看到，供需错配仍是当前经济运行中的突出矛盾。”山东大学国家治理研究院研究员、数字经济与平台竞争研究中心主任曲创注意到，围绕破解这一矛盾，今年政府工作报告着墨颇多。

　　报告提出，“安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新”“设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金”“实施服务消费提质惠民行动”。“这些部署实际上是在引导消费结构升级，推动供需精准匹配、良性互动。”曲创说。

　　增强供需适配性，是增进民生福祉、释放消费潜力的必然要求。近年来，我国居民消费需求的结构和内容不断升级，呈现出多样化、个性化、品质化等特征，尤其是AI消费作为品质化需求的重点领域，市场空间与发展潜力巨大。“但原有的供给结构无法适应新变化，有效和中高端供给不足，导致供需两端陷入‘想买的产品买不到、想卖的产品卖不出’的困境。”曲创说。