中新经纬3月7日电 (王玉玲)今年政府工作报告提出，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

　　将生物医药列为新兴支柱产业，背后有何深意？

　　上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林向中新经纬解读，列为新兴支柱产业，意味着生物医药产业已成为关乎国家战略的经济增长新引擎。

　　金春林表示，过去中国生物医药产业以仿制药为主，如今正实现从仿制药向创新药的转型。随着产业转型推进，中国生物医药产业已从过去的跟跑者，到在部分领域实现并跑，甚至达到领跑水平。

　　“未来更多政策有望向生物医药行业倾斜，地方政府也会将行业发展纳入重点KPI考量范围，使其逐步成为地方政府重要的财政收入来源。”咨询机构Citeline首席分析师周淑华分析道，当前医药行业的核心限制集中在终端准入和支付环节。在中国医药行业，国家医保是最大单一支付方，未来将逐步构建医保、个人支付、商保支付等在内的多元化支付体系。

　　周淑华还称，商保发展仍有不足，保险公司缺乏系统化的市场评估、支付能力，但随着政策支持力度加大，这些卡点有望逐步突破。

　　金春林表示，随着生物医药产业成为新兴支柱产业，未来全链条支持生物医药产业发展的政策有望逐步落地。具体而言，医保部门应加大对创新的支持力度，进一步完善医保药品目录调整机制，强化对创新药的保障。针对当前生物医药基础研究薄弱的问题，相关部门应加大基础性投入，通过设立国家重大攻关专项、加强基础性研究所建设等方式，推动产学研用一体化发展。