海报新闻记者 朱延鲁 报道

　　3月5日，北京，十四届全国人大四次会议开幕会现场，随着国务院总理李强作政府工作报告，一个个政策热词牵动着代表委员们的心绪。

　　报告出炉后，起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国新办吹风会上透露了一个细节：全文统计中，“改革”与“创新”共出现了75次。

　　这不仅是两个高频词，更是读懂“十五五”开局之年发展逻辑的关键索引。当“制定全国统一大市场建设条例”遇上“打造智能经济新形态”，当“零基预算改革”对标“加强原始创新”，一场关于释放内生动力、破除发展梗阻的深层变革已然开启。

国新办举行吹风会，解读《政府工作报告》（图片来源：国新网）

　　破壁：从“各个小商场”到“一个大超市”

　　“以前各地发展经济，各有各的规则，就像一个个独立的小商场，进门得换卡、结账方式还不通用。现在要拆除这些‘围墙’，让全国变成一个大超市。”一位代表在审议报告时打的这个比方，在会场内外引发了共鸣。

　　针对这些看得见和看不见的“墙”，今年的报告拿出了具体的“拆墙图”和“工具包”。报告明确提出，要制定全国统一大市场建设条例。这意味着，未来的市场竞争规则将不再是“软约束”，而是“硬杠杠”。