每年全国两会期间，都会涌现具有时代指向意义的新提法，这样一些概念创新或表述升级，是观察政策走向的重要窗口。

　　2024年，“人工智能+”被首次写入政府工作报告；2025年的政府工作报告要求，持续推进“人工智能+”。今年，政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，与前者相对照，显示出人工智能从技术赋能工具向经济发展核心引擎的本质跃迁；而在人工智能开启的无限可能中，也蕴藏着山东抢抓新质生产力发展、加速产业升级的黄金机遇。

　　“人工智能+”与“打造智能经济新形态”，核心差异在赋能逻辑与发展维度的不同。如果将“人工智能+”看作“外挂式赋能”，智能经济新形态则是“核心式重构”；前者聚焦人工智能技术与不同行业、场景相结合，目的在于提升特定领域生产效率，后者则以人工智能为核心，以数据为关键要素，推动经济体系从局部优化走向全面升级。