政府工作报告提出，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。

　　这一重大政策安排，是“十五五”开局之年宏观调控的重要抓手——当前，经济回升向好基础仍需巩固，“供强需弱”矛盾尚未根本缓解，重大战略落地、产业升级、民生改善均需长期稳定资金支撑。超长期特别国债以20—50年超长期限、低成本、中央统筹等独特优势，精准匹配重大项目、设备更新、消费提振等长周期、大投入、惠长远领域资金需求。发行1.3万亿元超长期特别国债支持扩内需，为实现全年经济社会发展目标提供坚实财力保障。

　　总结经验，提质增效。这一政策安排，是对去年成功实践的延续巩固，体现了从“有效”到“高效”的政策追求。

　　2025年我国顺利发行1.3万亿元超长期特别国债，其中8000亿元用于“两重”建设，5000亿元用于“两新”工作。在“两重”领域，资金支持1459个重大项目，覆盖重大交通、水利、能源、生态环保、高标准农田等，夯实国家战略与安全能力根基。在“两新”领域，3000亿元支持消费品以旧换新，扩围至汽车、家电、家装、数码产品，全年带动超过3.6亿人次享受补贴，拉动相关商品销售额超2.6万亿元；2000亿元支持设备更新，覆盖约8400个工业与用能项目，带动社会总投资超1万亿元。

1月28日，江西吉安市峡江县工业园区一新能源企业生产车间，工人在崭新的生产线上忙碌。宋靖辉摄