电动自行车管理问题，最近几年成为不少城市在交通管理层面的“心病”。截至2025年底，全国电动自行车保有量已突破4亿辆，且保持年均2000万辆左右的增长态势，但相关问题也不断涌现。

　　围绕城市治理中的电动自行车管理难题，全国政协委员聂竹青走访调研北京、广州、深圳等多个城市的街头，分析城市治理电动自行车的痛点难点，他建议应健全顶层设计，完善全国统一的电动自行车法律法规体系。

　　此外，全国人大代表常巨平也建议，制定全国统一的电动自行车有关法律，保障普通人的安全出行。全国人大代表汪勇提出为配送员等群体设立电动摩托车绿色号牌的建议。

　　违法行为屡禁不止

　　电动自行车覆盖全国城乡各地，成为群众短途出行的核心交通工具。在聂竹青看来，在快速普及过程中，电动自行车领域秩序乱象日益凸显，闯红灯、逆行、违规驶入机动车道、不按规定佩戴安全头盔等违法行为屡禁不止，严重扰乱通行秩序，直接威胁行人与自身的出行安全，也给城市治理带来严峻挑战，亟待系统性施策解决。

　　比如，在2026年的第一个星期，广州交警查处电动自行车交通违法行为14.9万宗，同比上升60.57%，其中逆行、不戴头盔的查处量同比大幅上升，分别为185.4%、195.8%。

　　一直以来，电动自行车作为非机动车，各大城市对其交通违章的处罚力度都较轻。比如在很多大城市，对于电动自行车逆行、闯红灯、驶入机动车道等行为，一般采取的处罚措施为口头教育，如果不是第一次违章，则可能罚款5元到50元不等。